11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。廣東省廣州市番禺區沙灣街道“‘祠堂說理’創新基層自治新模式”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  番禺區沙灣街作為擁有800多年歷史的嶺南文化古鎮，轄區內100多座古祠堂承載著凝聚鄉情、傳承文脈的重要功能。近年來，沙灣街深挖祠堂在村民心中的認同感、敬畏感，創新性提出“祠堂說理”模式，將閑置祠堂轉化為矛盾調解前沿陣地，在傳承新時代“楓橋經驗”中探索出基層治理新路徑。

  建好“三陣一臺”，讓群眾有事理到祠堂說

  變祠堂為“調解工作室”，解紛促自治。沙灣祠堂打造成“調解工作室”，成立街“祠堂說理”工作領導小組，調動“五老一賢”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警和鄉賢）等群眾力量，利用村民對祠堂的認可度、敬畏感和歸屬感，引導群眾“有事到祠堂說，有理到祠堂講，有糾紛到祠堂解”，深化基層自治。

  用祠堂作“普法工作站”，宣傳揚法治。沙灣將村規民約、祖訓家教與現代法治理念結合，爭取地方法院支持，聯動共建祠堂“普法服務站”。充實駐村律師、法律明白人等專業力量到“祠堂說理”隊伍，定期邀請律師授課，提升調解員依法調處能力。

  借祠堂搭“道德大講堂”，教化推德治。以三善村張氏祠堂為試點，免費開設道德講堂，傳播“四德”理念，開展宗族先賢、道德模范先進事跡宣傳活動，營造和諧社會氛圍。

  打造“祠堂說理”民主協商平臺。祠堂本就是家族議事傳統場所，以此為基礎打造協商平臺，助力鄉村穩定發展。

  配好“三要素”，讓群眾有訴求到祠堂講

  設場地，開門接訪。街黨工委領導帶頭下訪，組織村干部、黨員、“五老一賢”宣傳，化解觀念問題。制定《沙灣街“祠堂說理”陣地建設設計方案》，規范打造調解工作室，實現軟硬件配套標準化。

  組隊伍，多方察訪。從“五老一賢”中為20個村（居）選聘主禮員，吸納“五老一賢”、平安志愿者、網格員、駐村律師等為志愿調解員。發動村民組成“矛盾糾紛收集隊”，及時發現矛盾隱患。

  立機制，閉環處訪。為避免工作混亂，沙灣街制定《沙灣街“祠堂說理”調解工作室建設方案》，以紫坭村、沙灣北村為示范點，推動調解工作室規范化管理。

  念好“三字訣”，讓群眾有糾紛到祠堂解

  家訓立事，明“理”止紛爭。利用各村祠堂家風祖訓、名言警句等孝善元素，開展北帝誕、魯班誕、敬老宴等傳統活動，將鄉賢文化、孝善文化和法治文化融入基層治理，發揮村規家訓的教化作用。

  飲茶敘事，促“和”解糾紛。以親和方式化解矛盾，邀請雙方到祠堂，泡熱茶讓其在濃厚文化氛圍中溝通，找準問題癥結。

  五老管事，重“情”化矛盾。發揮“五老一賢”的政治、經驗和“人情”優勢，引導當事人以和為貴。

  拓場景延內涵，讓“說理”觸角覆蓋全域

  針對社區居委會無祠堂的實際情況，沙灣街將這一模式延伸至榕樹下、涼亭中，讓“說理”場景更貼近群眾生活。如古東村在村民聚集的涼亭打造“說理亭”，延續“主禮員主持、鄉賢參與、依法調解”的核心機制；社區居委會則掛牌設立“祠堂說理”工作室，用居民熟悉的“拉家?！狈绞交忄徖锛m紛。這種“形式可變、內核不變”的創新實踐，真正實現從“祠堂說理”到“全域說理”的延伸。

  “祠堂說理”機制實施后，矛盾糾紛平均處理周期從傳統方式的10余天縮短至3天，調解成功率從65%大幅提升至90%。2024年，沙灣派出所案件類警情同比下降32.6%，減輕了警務負擔，鄉村治安更和諧穩定，形成“群眾說好、社會認可”的良好氛圍。