11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。浙江省紹興市越城區委政法委員會“建設高教園區綜治中心 破解校地治理難題”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  近年來，越城區為加強重點區域、園區綜治中心建設，破解高校與地方“系統獨立、資源分散、聯動不足”的治理難題，積極探索浙江省紹興市高教園區綜治中心建設，打造校地協同治理平臺，構建高校及周邊社會治安綜合治理聯防聯控新格局。

  首創爭先，打造協同共治樞紐平臺

  匯聚市、區兩級、屬地街道和高校力量，構建“中心統籌、站點聯動、校地協同”的組織體系，打造全國首例在高校外部建設高教園區綜治中心。一是推進實體化建設。在越城區東浦街道打造紹興市高教園區綜治中心，線下主要服務于東浦街道轄區內3所高校校區，線上輻射全區8所高校、12個校區，聯動全市13所高校、19個校區。按“五有五規范”設置引導受理區、多元化解區、指揮調度區等3個基礎區域和政治安全區、綜合服務區、青年之家等3大特色功能區。二是開展規范化運作。本著“區建，市、區共用”的原則，中心整體業務由市委政法委統籌指導，公安、教育等部門協同，日常由浙江省紹興市越城區委政法委負責運行，入駐市區兩級19個相關職能部門、6個屬地街道和8所高校力量，聯動屬地、高校開展聯合整治和突發事件應急處置，確保綜治中心能實體、高效運行。三是構建層級化體系。充分發揮紹興市高教園區綜治中心樞紐作用，流轉交辦相關矛盾風險事項。高校校警驛站（綜治工作站）負責校內問題，鎮街綜治中心負責處理校外周邊問題；屬地鎮街無法處理的，由區綜治中心流轉到相關區級部門處理。對于重大復雜問題，由市、區兩級會商協調相關部門處理。

   強化機制，推動校地治理長效常治

  深化校地融合，推動高校與部門、屬地緊密聯動、問題共解，打造開放共享的社會化治理新格局。一是構建會商研判機制。建立校地平安會商機制，定期由市、區兩級副書記牽頭，會同相關部門、單位協調研究綜治中心運行及涉高校復雜疑難問題。二是構建聯動處置機制。建立協作支撐機制，統籌發動高校校警驛站、學生組織等校內資源，整合鎮街條線、入駐區級部門等人員力量，吸納社會組織、企業等社會資源，積極參與綜治中心聯防聯控工作。三是強化應急響應機制。建立應急處置機制，制定應急預案，明確各時間節點以及聯動成員單位，確保在第一時間進行有效處置，將風險降至最低。

  創新手段，推動整體效能提質增效

  致力于打造“多元參與、共建共享”的社會化治理平臺，強化精準服務，提高治理水平。一是發動志愿力量。從高校招募志愿者，開展治安巡邏、矛盾調解、應急處置、安全宣講、心理幫扶等志愿服務工作。成立“青年之家”，為高校平安志愿隊伍、高校創業就業、聯動鄉村共富搭建載體。二是提升治理質效。聚焦涉校矛盾糾紛痛點問題，打造“青樾小隊”高校矛盾糾紛調解品牌，開展心理健康促進等主題活動，補齊高校心理健康工作短板。三是密織安全防線。依托科技化手段，筑牢“線上線下”“校內、校外”的巡防雙防線。

  自高教園區綜治中心成立以來，在服務產城人文融合發展方面取得了顯著成效。高教園區內的矛盾糾紛明顯減少，治安狀況持續好轉，高校師生和職工的安全感、滿意度大幅提升。