11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗社會治安綜合治理中心“‘通情達理’解民憂 ‘良法善治’繪‘楓’景——達拉特旗矛盾化解的基層實踐”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  近年來，達拉特旗積極探索基層社會治理新路徑，創新打造“通情達理·良法善治”治理模式，以四級矛盾化解體系為支撐，年均化解矛盾糾紛8000余件，成功率超80%，走出了一條新時代“楓橋經驗”的本地化實踐之路。

  “一窗受理”破壁壘，從“多頭跑”到“一次辦”的服務革命

  綜治中心以“融合聚合、厘清職能、優化布局、實戰實用”為導向，全面實現規范化建設、實戰化運行，基層社會治理效能顯著提升。一是建強陣地堡壘。整合核心功能，構建起集信訪接待、多元調解、法律服務、速裁快審、交辦督辦于一體的基層治理服務新平臺，有效破解群眾“一事跑多地”難題。二是匯聚資源力量。創新采用“常駐+輪駐+隨叫隨駐”入駐機制，政法單位、重點部門固定常駐，一般部門按需輪駐，涉事部門快速響應隨叫隨駐，構建起縱向到底、橫向到邊的治理共同體。三是貫通聯動體系。為強化運行實效，縱向貫通“旗綜治中心指揮所—蘇木鎮（街道）綜治中心主陣地—嘎查村（社區）綜治防御圈—網格前哨站”四級矛盾化解陣地，橫向拓展部門協同、行業參與、群眾互動的治理網絡，形成“橫向拓展、上下聯動、梯次過濾、就地化解”的多元解紛體系，切實提升矛盾糾紛化解質效。

  “三哨響應”聚合力，81.41%化解率背后的效率密碼

  堅持“源頭預防、聯調共治、系統推進”，全鏈條防范化解矛盾糾紛。一是“哨聲響應”快處置。建立“哨聲響應”快速處置機制，推動相關部門“聞哨而動”。2024年以來，旗鎮兩級綜治中心累計受理矛盾糾紛8397件，成功化解6836件，化解率達81.41%。二是“接訴即調”巧化解。組建“通情達理”調解小分隊下沉166個嘎查村（社區），打造33個特色調解品牌，同步建立187個人民調解委員會，形成多方聯動的強大化解合力。三是“閉環管理”強保障。先后制定印發13項制度文件，構建“受理—分流—化解—督辦—回訪”全鏈條閉環流程，有效破解跨鄉鎮、跨部門、跨行業疑難糾紛“無人管、化解難”問題。配套出臺《達拉特旗矛盾糾紛化解專項資金使用管理辦法（試行）》。將矛盾糾紛多元化解工作納入領導班子和領導干部年度績效考核，推動信訪矛盾糾紛化解走深走實。

  “數據+定制”解難題，土地、物業糾紛的“靶向治療”

  旗委政法委（綜治中心）統籌協調，收集各類糾紛數據，分析研判“把脈問診”，因案施策“對癥下藥”,制定有針對性的長效機制，從源頭上預防和減少不穩定因素。一是強化數據共享。構建“網格化+信息化”治理模式，依托信息平臺整合基層數據資源，實現“一表通用、多方共享”。二是深入分析研判。依托信息化平臺動態追蹤矛盾糾紛來源、類型、狀態及風險等級等信息，對轄區矛盾糾紛開展態勢感知分析、類型屬地比對和重點事件實時預警。三是注重因情施策。針對農村牧區土地流轉、征地拆遷等領域糾紛，成立土地糾紛專業審判庭，推行“調立審”一體化機制，成功調處相關案件636起；針對城區物業糾紛，探索“五聯合+三要素”多元聯動化解機制，實現物業公司考評全覆蓋，推動物業服務良性發展；針對婚戀家庭矛盾頻發問題，建立家事糾紛聯動化解機制，通過綜治中心實現矛盾化解前后全貫通、線上線下全融合、內網外網全互聯，以“家庭小平安”助力“社會大平安”。