11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。四川省彭州市委政法委員會“‘五治融合’有效探索大型批發市場治理模式”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  2024年以來，彭州市整合法治資源，積極探索大型農產品批發市場治理新模式，實現轄區違法犯罪警情、矛盾糾紛、訴訟案件、信訪事項同比分別下降16.1%、17.3%、6.5%、30%，群體性事件、涉黑涉惡犯罪、安全生產事故“零發生”，有力助推穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。

  該地在的雨潤市場承擔著西南農產品集散樞紐和川渝保供重任，但存在環境“臟亂差”、治安狀況差、管理混亂等問題困擾，雨潤市場矛盾糾紛和治安警情約占濛陽街道總量的60%。彭州針對農批行業矛盾糾紛多為商業糾紛、瑣碎、量大等特點，堅持和解為主、調解優先、調判結合，精準匹配調解力量，構建層層遞進、精準高效的涉農解紛體系。

  一是政治統領，“黨建引領”聚合力。打造“西部菜都社會治安綜合治理中心”，成立由屬地黨委、職能部門、市場主體、社會組織等共同參與的綜治中心黨支部；整合公檢法司、綜合執法、市場監管、人社等19個相關部門力量進駐，資源共享、問題共商、風險共防，形成了黨委領導、政法統籌、部門聯動、網格治理、社會參與的治理格局。

  二是法治保障，“四級調解”止紛爭。根據糾紛復雜程度，實行簡易糾紛網格隨手調、一般糾紛專職人員調、復雜糾紛專業團隊聯合調、疑難糾紛市領導包案調；調解不成的，依法引入聽證、仲裁、訴訟等法律程序，在中心“蔬香法庭”等閉環處置；系統總結涉農產品批發交易的矛盾糾紛和風險隱患，發布“三個一”法治宣傳手冊，為調解提供參考范本，強化群眾的法律意識、風險意識。

  三是自治聚力，“微光匯聚”護平安。雨潤市場劃分微網格48個，配備4名專屬網格員和84名微網格員，動員引導市場主體、行業協會、社會組織以及貨運司機、快遞小哥等自治主體參與市場治理，組建“果蔬協會”“外賣情報隊”“蔬果義警隊”等，讓每個個體都成為治理的“參與者”而非“旁觀者”。

  四是德治潤心，“暖心治理”撫人心。以民生需求為導向，打造貨車司機“暖心之家”，為奔波在路上的貨運從業者提供“歇腳點”與“避風港”；培育“心慧”社工等專業隊伍豐富“一老一小”服務舉措，搭建起社區與居民的連心橋；加強困難群體關愛幫扶，實現司法救助“應救盡救”，用“暖心事”溫潤“群眾心”。

  五是智治賦能，“科技經緯”繡平安。積極擁抱科技，通過匯集海量數據、視頻感知源以及智能網格等手段，構建“蔬和”平安智慧防線，實現智能化、精細化管理；打造“中國·濛陽蔬菜價值指數”，為全國蔬菜產業建立起一個預警平臺和化解風險的平臺。