11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。內蒙古自治區鄂爾多斯市中級人民法院“以‘交叉執行’硬舉措 做優營商環境軟實力——內蒙古自治區鄂爾多斯法院打造‘法優暖城’品牌的創新實踐”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  2025年，內蒙古自治區鄂爾多斯法院深入貫徹落實最高院、自治區高院關于交叉執行的工作要求，將破解執行難作為優化法治化營商環境、服務高質量發展的切入點和突破口，創新構建鄂爾多斯法院特色“交叉執行”模式，推動執行工作從“個案攻堅”向“系統治理”轉變,以司法創新實踐破除梗阻、守護公正、護航發展。

  制度“鑄劍”，創優全市“一盤棋”。構建起全市兩級法院執行工作統一指揮、統一管理、統一協調的“三統一”架構。在全區率先出臺《推進全市法院交叉執行工作的實施方案》等系列文件，形成“中院統籌、基層聯動、跨域協同”的一盤棋工作體系，實現從案件篩選、流程管控到監督考核，構建“全鏈條、閉環式”管理規范。優化督促執行、提級執行、指令執行、集中執行、協同執行五種方式，因案施策，有力攻克一大批“骨頭案”。堅持把精兵強將壓向執行一線，推動101名執行干警輪崗交流，為執行工作注入“源頭活水”。

  改革“礪劍”，創新解難“一套拳”。嚴格對標最高人民法院“執行規范三年提升行動”，創新“三字訣”全面釋放改革效能。一是“準”字訣，首創“預交叉執行”機制。在全區首創剛性管理機制精準出擊，通過對小標的案件、涉民生案件、涉中小微企業案件的前置篩選，對擬指令執行的案件，由原執行法院在預交叉執行期內限期執行。未結案件則轉入交叉執行程序，指令其他法院執行，實現了對執行案件的精準分流與有效督促。二是“破”字訣，構建“關聯案件前置核查”機制。依托建成的全市執行案件信息系統，對同一當事人在全市法院的所有涉訴案件進行“穿透式”篩查，徹底打破信息孤島，讓“一邊領錢、一邊賴賬”的失信行為無處遁形。該機制已實現案款協同處理45件，協調金額430.32萬元。三是“嚴”字訣，推出“差異化”追責制度。以執行到位為目的，以保護干警積極性與提升執行規范性為原則，根據原執行法院是否存在主觀過錯或重大過失，實行差異化處理，既劃定了規范執行的“紅線”，又為依法履職的干警松綁減負。

  合力“亮劍”，創效司法“一張牌”。將協同執行作為攻堅異地案件的核心引擎，建立三級調度機制。對異地調查取證、財產處置、人員控制等關鍵環節實行全程跟蹤督辦。全市兩級法院不斷創新探索，內蒙古自治區鄂爾多斯市東勝區法院開通“申請人帶財終本登記窗口”，進一步規范終本案件管理；內蒙古自治區鄂爾多斯市康巴什區法院推行“四定工作法”，推動106件預交叉案件取得實質進展。發布十起典型案例及交叉執行追責案例，以正向引導和反向警示的雙驅動，推動交叉執行工作走深走實。

  鄂爾多斯法院以“交叉執行”為著力點，為法治化營商環境注入了強勁動能。執行核心指標全面躍升。今年以來，全市法院執結案件3.77萬件，執行到位金額221.78億元；案款發放率91.53%，發放周期縮短至2.6天；通過交叉執行模式處理案件14778件，成功攻克1498件“骨頭案”，執行效率同比提升20%。執行完畢率、執行到位率、審限內結案率等多項核心指標持續位居自治區前列。營商環境獲得感切實增強，司法公信與社會認可度不斷提高，市場主體對司法公平、效率的信心顯著提升，“法優暖城”的法治化營商環境品牌更加響亮。