11月23日，由新華網主辦，中國人民大學公共政策研究院、中國政法大學城市發展與治理研究院、《信訪與治理研究》刊物提供學術指導，北京綠動未來傳媒有限公司承辦的“2025數字賦能社會治理·新時代‘楓橋經驗’實踐與發展大會”在北京召開。浙江省紹興市越城區委紹興市越城區人民政府信訪局“踐行‘民呼我為’提升群眾獲得感——越城區則水牌區域以法治化方式破解‘買菜難’問題的實踐路徑”的經驗做法編入《法治獲得感實踐匯編（2025）》。

  浙江省紹興市越城區東湖街道則水牌區域作為越城區新興城市板塊，曾因配套菜市場建設未能同步跟進，導致“買菜難”問題日益凸顯，并在會龍大道沿線自發形成了一定規模的馬路市場。該馬路市場雖在一定程度上緩解了居民生活需求，但也引發了占道經營、環境衛生臟亂、交通擁堵、安全隱患等一系列問題，群眾反映強烈，信訪投訴集中。

  越城區堅持問題導向，將解決則水牌區域“買菜難”問題，作為踐行以人民為中心發展思想的重要舉措，積極將其納入省領導接訪下訪的重要案源范疇。通過充分運用和發揮領導干部下訪接訪的制度優勢，聚焦群眾急難愁盼問題，依據“疏堵結合、便民利民”原則，系統推進馬路市場整治與臨時市場建設，實現市容環境提升與民生服務保障的有機統一。

  依法履職，系統謀劃，科學制定整治方案

  一是強化組織領導。實施區領導包案協調機制，信訪部門負責跟蹤回訪與督促落實，街道主要領導深入一線指揮，了解實際訴求，協調周邊商超及沿街商鋪提供過渡性經營點位。組建工作專班開展常態化勸導，召開專題會議，明確“先易后難、分步實施”的工作策略。二是壓實部門責任。定期召集高投集團、行政執法、市場監管、消防等部門召開聯席會議，強化協同配合。經現場協調，確定將袍中路橋下空間作為臨時疏導點，由街道負責實施改造與管理，同步推進排水、油煙等配套設施建設。三是健全聯動機制。在區分管領導牽頭下，建立“區執法局+東湖街道+高投集團”三級協同機制，制定《滋江家園馬路市場臨時疏導點管理方案》，實行“周調度、月通報”制度，有效推進臨時市場主體建設。

  分類施策，疏管結合，積極回應群眾關切

  一是加強源頭管控。聚焦高峰時段與重點路段，持續開展早、中、晚不間斷巡查，未發生因占道經營引發的安全事故。二是合理設置臨時市場。依法利用橋下空間設立規范化臨時市場，有效緩解群眾“買菜難”問題。三是高標準完善配套設施。2025年7月1日臨時市場正式投用，日均人流量600余人次，運行平穩有序。

  建章立制，長效管理，持續提升服務水平

  一是健全三級巡查機制。建立“街道—社區—網格”日常巡查體系，累計巡查240人次，問題整改率達100%。二是推動攤販自律共治。指導成立臨時市場商戶自治小組，解決實際問題20項；制定商戶公約，引導攤販實現自我管理與相互監督。三是統籌規劃永久市場。為從根本上解決問題，在區自然資源和規劃分局的支持下，擬于東湖衛生院東側地塊新建一座占地約11畝的農貿市場，著力打造“15分鐘便民生活圈”。

  暢通渠道，規范辦理，深入發揮信訪效能

  一是暢通訴求渠道。為切實解決群眾民生訴求，越城區暢通信訪渠道，主動聚焦群眾反映強烈的急難愁盼問題，將群眾訴求解決在前端。二是強化過程管控。針對則水牌買菜難等重復投訴事項和重點難點問題，積極引導和推動群眾訴求在法治軌道內解決。完善領導接訪事項訪中會商、訪后辦結工作流程，推動“受理、研判、督辦、化解、反饋”的法治化流程，形成工作閉環。三是注重成果鞏固。將信訪投訴量、群眾滿意度作為衡量治理成效的關鍵指標，以“四應四不”信訪事項一次性化解率為導向，加強信訪成效評估，通過臨時市場投用后信訪案件的顯著下降來評估工作實效，以此為導向持續優化管理措施，并以點帶面推動其他信訪問題解決，真正將信訪工作轉化為提升基層治理能力、促進區域和諧穩定的有力支撐，有效提升群眾法治感受。