新華社深圳1月12日電　題：游樂設施“安全帶”如何更好系緊？

  新華社記者孫飛、白瑜、趙文君

  深圳市人民政府事故調查組1月8日公布調查報告，對深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故12名責任人員和相關責任單位提出處理建議，其中3人建議移送司法機關處理。近期以來，河北、江西等一些地方游樂設施事故不時出現，有專家認為，還需多措并舉更好系緊大型游樂設施“安全帶”，營造安全有序的游樂環境。

  游樂設施安全事故屢發

  2023年10月27日，深圳市南山區沙河街道歡樂谷景區內大型游樂設施“雪域雄鷹”彈射過山車發生碰撞事故，造成28人入院就診。

  調查報告顯示，事故設備發射區的1號渦流制動板后螺栓疲勞斷裂，導致事故發生。報告認定深圳歡樂谷“10·27”過山車碰撞事故是一起因企業安全主體責任落實不到位、事故設備維護不善等原因造成的一般特種設備責任事故。

  深圳市紀委監委于1月8日發布消息，對深圳市歡樂谷“10·27”一般生產安全責任事故開展問責調查，對3個責任單位及9名公職人員進行了追責問責。深圳華僑城歡樂谷旅游公司發表聲明稱，深刻反省、堅決整改，深入開展安全隱患排查與整治，采取重塑安全體系、強化設備管理、加強警示教育等措施，全面增強安全風險防范意識和應急處置能力，強化責任和紀律，嚴防此類事故再次發生。

  近期以來，還有一些地方游樂設施發生事故。2023年6月6日，河北秦皇島南戴河國際娛樂中心一過山車因停電停運致多名游客倒掛在半空；當年9月11日，江西鷹潭方特樂園過山車運行途中，突然啟動自我保護裝置，中途停滯游客被困，大約20分鐘后，游客被陸續救援下來。

  2023年11月，市場監管總局辦公廳發布通知，在全國范圍開展過山車事故隱患專項排查治理，進一步規范過山車使用安全管理和日常維護保養工作，提升過山車質量安全水平，加嚴檢驗檢測和監督檢查。

  2023年12月，市場監管總局發布《大型游樂設施安全技術規程》，進一步嚴格基本安全要求，優化安全監管措施，強化生產、使用單位安全主體責任。

  大型游樂設施風險隱患需重視

  多位受訪者分析，大型游樂設施的風險隱患需要引起重視。

  ——游樂設施使用不當。一位特種設備檢測專家接受記者采訪時表示，一些事故發生的原因是使用管理不當，如違規操作、維護保養不到位、乘客不規范乘坐等。如大型游樂設施在使用過程中，操作人員應確認束縛裝置固定到位，提醒游客在設備運行過程中不能私自打開束縛裝置，但仍可能存在確認不當等風險。

  ——設施設計存在隱患。業內人士表示，存在個別設計制造單位對游樂設施危險源識別不充分、風險分析不到位的問題?！吨袊胤N設備安全》2021年刊載的一篇研究文章稱，在統計的國內外48起大型游樂設施事故中，由于設備本體問題導致的事故占32%，人的不安全行為導致的事故占60%左右，而人的不安全行為導致的事故部分是由于設備本體的安全功能缺失或不到位，不能有效規范相關人員行為導致的。

  ——流程管控還待完善。專家表示，隨著大型游樂設施的快速發展，還需更為系統化、模塊化地識別危險源和失效模式，及時發現在各個階段可能發生的危險，持續完善相關機制。如要進一步明確大型游樂設施的特性、性能以及預期的使用和可合理預見的誤使用等，并考慮其全生命周期內的設備因素、人員因素、環境因素，根據危險嚴重程度和發生概率作出風險評估等。

  多措并舉系好游樂設施“安全帶”

  多位受訪者建議，綜合施策系好大型游樂設施“安全帶”，營造安全有序的消費游樂環境。

  專家表示，大型游樂設施數量增長快、形式創新多、科技含量高，涉及自動化、液壓、機械、信號傳輸等眾多專業領域，復雜程度已有超過其他類特種設備的趨勢。要推動實現安全管理理念的轉變，對事故或隱患由被動接受轉向積極事先預防，實現從源頭控制。

  前述特種設備檢測專家建議，要落實近期發布的《大型游樂設施安全技術規程》，壓實制造單位安全主體責任，嚴格設計文件鑒定、型式試驗等技術把關，提升設備本質安全水平。

  武漢大學質量發展戰略研究院院長程虹表示，在對大型游樂設施落實定期檢驗、日常檢查、專項檢查的同時，還需加強對操作人員的安全培訓，提高安全意識。

  此外，建議對未納入特種設備目錄管理的小型游樂設施、新型游樂設施，通過制定技術標準、建立運營管理指南指引等，引導游樂設施行業安全有序發展。

  受訪者表示，加大宣傳力度、提升消費者安全意識，如在乘坐大型游樂設施時注意查看是否懸掛“特種設備使用標志”，留意游樂設施的安全注意事項和警示標志，了解該游樂項目是否適合自己或同行人員，并正確使用安全保護裝置，確保游玩安全。