網絡文明是新形勢下精神文明建設的重要內容。中央網信辦網絡綜合治理局（以下簡稱綜治局）深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設工作的重要指示精神，切實履行網絡生態治理和網站平臺管理職責，以營造清朗網絡空間為使命，將精神文明建設的要求貫穿管網治網全過程各環節。堅持守正創新、標本兼治、綜合施策，有力推進文明辦網、文明用網、文明上網，推動網絡文明風尚取得新進展。

  2024年8月28日，在2024年中國網絡文明大會未成年人網絡保護分論壇上，與會互聯網企業現場宣讀倡議書。

  深化“清朗”行動，推動“文明上網”

  治理網絡生態亂象是推動文明上網的基礎性工作。綜治局廣泛聽取網民意見，聚焦黨中央關心、網民反映強烈的網上突出問題，每年開展“清朗”專項行動，集中力量進行重拳整治，清理網上信息，深挖問題根源，剖析問題滋生原因，摸清傳播規律，制訂治本之策。注重建章立制，鞏固治理成效，防止問題反彈反復。

  2021年以來，開展“清朗”專項行動50多項，深入清理網上色情低俗、封建迷信、恐怖暴力等違法不良內容，大力整治網絡戾氣、炫富等突出問題，堅決遏制不良婚戀觀等消極網絡情緒。從重打擊破壞營商網絡環境行為，集中治理春節、暑期網絡環境，為杭州亞運會、成都大運會等重大國際賽事提供網絡保障，持續凈化網絡空間，使“清朗”成為良好網絡生態的代名詞。

  堅持邊治理邊鞏固。指導督促網站平臺完善運營規則、升級技術手段、優化產品功能、規范內部管理。研究制定關于網絡炫富、水軍、涉企侵權等問題認定標準。建立涉網暴、謠言等問題治理機制，實現跨平臺聯動預警、多部門協同治理。制定出臺關于“飯圈”、網紅等治理規范，固化有效工作舉措。堅持做到“?！惫堋伴L”管。僅網暴一項，2024年有效預警防范上萬起熱點事件網暴風險，從源頭遏制網絡不文明行為。

  2025年3月30日，重點互聯網企業代表在2025中國網絡媒體論壇上集體簽署“算法向善”南寧宣言。

  壓實平臺責任，狠抓“文明辦網”

  網站平臺是網絡文明建設的重要力量。習近平總書記強調，網絡文明是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。綜治局以壓實網站平臺主體責任為著力點，完善管理制度，創新管理手段，逐步破解“自媒體”管理等重點難點問題，不斷提升網站平臺自我管理意識和管理能力，引導網站平臺自覺弘揚社會主義核心價值觀，培育向上向善網絡文化。

  2021年以來，制定出臺政策法規文件80余件，從規范信息內容的角度，加強平臺基礎管理、行為管理，覆蓋社交、直播、電商、短視頻等重點領域，涉及移動應用程序、小程序、快應用、應用商店等重點類型，強化彈窗、榜單、營銷、打賞等重點功能，以及許可、備案、舉辦論壇活動等重點事項，為網站平臺規范內容管理提供依據遵循。

  “自媒體”是內容建設的重要載體，遏制“自媒體”流量沖動是關鍵。推動平臺展示賬號IP歸屬地，辨識信息源頭。實施粉絲量50萬以上的賬號展示實名信息，使其自覺接受社會監督。標識賬號所屬MCN機構，震懾利益主體。針對“自媒體”無底線博流量，采取限制營利權限、清除粉絲增長等措施，“自媒體”亂象得到有力遏制。在此基礎上，持續推動落實信息來源標注、專業資質認證、負面清單制定、失信懲戒制度建設等工作，推進“自媒體”系統治理。

  人工智能、算法等新技術發展，帶來新的網絡信息內容安全風險，為網上精神文明建設帶來新挑戰，綜治局加強跟蹤研究，創新治理舉措。著重防范AI技術濫用帶來的合成虛假名人造謠傳謠，制作色情低俗內容等問題，從技術源頭清理整治違規AI應用程序，推動平臺提升檢測鑒偽能力，加強AI生成合成技術和內容標識管理，給AI生成內容貼上“身份標簽”。緊盯算法推薦帶來的“信息繭房”、大數據殺熟、誘導沉迷等問題，指導平臺推出“一鍵破繭”等功能，要求不得利用算法違規干預信息呈現、嚴禁推送高度同質化內容誘導沉迷、嚴禁利用大數據不當實施產品差異化定價等，規范平臺流量分配機制，推動大流量自覺走向正能量。

  管好網絡群體，促進“文明用網”

  以網絡名人、網絡主播、未成年人為代表的網絡群體，傳播力強、活躍度高，是使用互聯網、塑造互聯網的重要力量。綜治局把握互聯網發展脈搏，積極做好各類網絡群體服務管理，加強思想引領，規范網絡行為，引導培育網絡文明風尚。

  聚焦網絡主播群體，深入整治直播行業亂象，規范治理低俗直播、天價打賞、惡俗PK、虛擬主播違規等突出問題，穩妥處置“辛巴”“小楊哥”惡性競爭、“東北雨姐”虛假宣傳等熱點事件。開展網絡優質主播培育工程，發掘培育正能量網絡主播近千名，示范帶動網絡主播群體整體素養提升，影響和引領數億粉絲積極向上。

  強化未成年人網絡權益保護。嚴肅整治危害未成年人身心健康的突出問題。對未成年人參與直播打賞、利用“網紅”兒童非法牟利進行規范。將青少年模式升級為未成年人保護模式，實現移動智能終端、應用程序和應用程序分發平臺三方聯動，著力破解未成年人沉迷網絡、遭受不良信息侵擾等問題，為未成年人上網筑牢安全屏障。

  （來源：《旗幟》2025年第9期）