近日，日本首相高市早苗在國會兩院就其此前發表的施政演說接受各黨派質詢時表示，將加快修改“防衛裝備轉移三原則”的實施方針，取消對防衛裝備出口的部分限制。這一表態再次折射出日本企圖以應對所謂“周邊安全威脅”為名，發展進攻性軍事能力，加速推動防務政策轉向。日本強軍擴武的危險態勢，引發國際社會高度警惕。

  新上任的高市早苗延續了日本前首相安倍晉三的右翼政策主張，在強化軍事力量、修改和平憲法議程上態度激進。10月24日，高市早苗在施政演說中正式提出，必須自主地推進防衛力量的根本性強化，為此，將原定于2027財年實現的“防衛費占國內生產總值（GDP）2%”的目標提前至本財年內達成，并計劃在2026年年底前修訂《國家安全保障戰略》等“安保三文件”。相關政策主張表明，日本正推動防衛戰略發生質變，使日本加速成為不受和平憲法約束的“能戰國家”。

  在國內經濟環境和財政狀況不容樂觀的背景下，日本仍竭力加大軍事資源投入，引發外界廣泛質疑。今年8月，日本財務省宣布2026財年防衛預算申請額為8.85萬億日元，創歷史新高。這意味著日本防衛預算很可能實現“十四連增”。若按高市早苗所言，在本財年（截至2026年3月）內將“防衛費占GDP2%”的目標提前完成，則還需進一步編制補充預算，并確保相應的資金來源，但當下日本財政支撐力已明顯下降。如何彌補防衛費缺口，如何向國內民眾和國際社會解釋大幅提升防衛投入的原因，都將是日本政府需要面對的問題。

  防衛裝備方面，日本先后于2023年12月、2024年3月，兩次大幅修改“防衛裝備轉移三原則”及其實施方針，使日本生產的殺傷性武器不僅可以直接出口至給予日“生產許可”的授權國，還可以附帶條件地出口至其他15個國家。當前，日本政府正考慮進一步放寬對殺傷性、系統性武器的出口限制。日本近期組織由三菱重工等13家防務公司組成的代表團，赴澳大利亞參加“2025年印度洋-太平洋國際海事博覽會”。日方此舉意在向南太平洋國家推銷其防務裝備，為后續進一步進軍國際軍火市場做好準備，并包含了為自身軍事政策松綁、深度綁定地區國家、推進地緣戰略布局等長遠考慮。

  值得注意的是，日本還圖謀發展核動力潛艇。高市早苗領導的日本自民黨，及日本維新會于10月20日簽署的聯合執政文件提出，將推動獲得“下一代推進系統”潛艇，為研產及列裝核動力潛艇“開綠燈”。在日方看來，強化水下作戰力量將顯著提升其控制關鍵海上通道、遠海前出部署以及實施戰略威懾的能力。日本妄圖以此打造“不對稱威懾”，鉗制相關國家海上力量發展。

  分析人士強調，日本政府近期一系列政策主張政治右傾十分嚴重。日本領導人在國會公然發表涉臺錯誤言論，暗示武力介入臺?？赡苄?，性質和影響極其惡劣。日本政府擴大武器出口、發展進攻性武器裝備等行動，若全面付諸實施，將徹底摧毀和平憲法下的“專守防衛”原則，使日本成為加劇地區軍備競賽、危害和平穩定的風險源。這不僅無助于日本自身國家安全的實現，反而會推高地區緊張局勢。當前，國際社會對日方動向保持高度關注。  （盧昊 作者系中國社會科學院日本研究所綜合戰略研究室主任）